УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 08.06.2015 № 366н

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве

474

Регистрационный номер

I. Общие сведения

Формирование цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве


16.060

(наименование вида профессиональной деятельности)


Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:
Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, отражающих экономические, технические и технологические потребности поставщиков и финансовые возможности потребителей этих работ и услуг

Группа занятий:

2142

Инженеры по промышленному и гражданскому строительству

2143

Инженеры-электрики и инженеры-энергетики

2145

Инженеры-механики и технологи машиностроения

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы

2411

Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту

2413

Специалисты по коммерческой деятельности

2441

Экономисты

(код ОКЗ1)

(наименование)

(код ОКЗ)

(наименование)

Отнесение к видам экономической деятельности:

2441

Экономисты

2441

Экономисты

2441

Экономисты

2441

Экономисты

(код ОКВЭД2)

(наименование вида экономической деятельности)


II. Описаниетрудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

наименование

уровень квалификации

наименование

код

уровень (подуровень) квалификации

A


Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации


5


Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования

A/01.5

5

Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры

A/02.5

5

B


Экономическая оценка затрат и результатов деятельности ресурсоснабжающей организации


5


Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии организации

B/01.5

5

Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации

B/02.5

5

C


Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации


5


Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры

C/01.5

5

Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, уточнение маркетинговой стратегии организации

C/02.5

5

D


Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации


6


Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

D/01.6

6

Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

D/02.6

6

Определение и совершенствование методов формирование цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

D/03.6

6

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция



Наименование Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации

Код

A

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


Возможные наименования должностей Инженер
Инженер II категории
 
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее одного года работы по эксплуатации (обследованию) основных фондов ресурсоснабжающих организаций
Особые условия допуска к работе
Другие характеристики

Дополнительные характеристики


ОКЗ

2142

Инженеры по промышленному и гражданскому строительству

2143

Инженеры-электрики и инженеры-энергетики

2145

Инженеры-механики и технологи машиностроения

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы
ЕКС3

-

Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик
ОКСО5

270102

Промышленное и гражданское строительство

270103

Строительство и эксплуатация зданий и сооружений

270105

Городское строительство и хозяйство

3.1.1.Трудовая функция



Наименование Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования

Код

A/01.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Систематизация исходной информации о техническом и технологическом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры, их бесперебойной работе и авариях
Поиск актуальных нормативно-методических и других руководящих документов по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, строительных норм и правил
Сбор данных о непроизводительных технических и технологических потерях при оказании жилищно-коммунальных услуг
Первичная проверка исходной информации, выявление недостающей информации, информации, требующей дополнительной проверки
Сбор, обработка и проверка дополнительной информации
Требования к образованию и обучению
Законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность ресурсоснабжающих организаций
Нормативные правовые акты по строительству и эксплуатации зданий и сооружений
Технологический процесс производства и предоставления работ и услуг ресурсоснабжающих организаций
Правила пользования коммунальными ресурсами
Основы метрологии и стандартизации
Требования к опыту практической работы
Обрабатывать и анализировать собранную исходную информацию о техническом состояния объектов коммунальной инфраструктуры
Пользоваться приборами учета энергоресурсов для снятия соответствующих показаний
Применять программные продукты для обработки и хранения исходной информации
Управлять, в том числе дистанционно, сбором и обработкой исходной информации
Систематизировать и хранить собранную информацию

3.1.2.Трудовая функция



Наименование Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры

Код

A/02.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Контроль достоверности исходной информации об эксплуатации и ремонте объектов коммунальной инфраструктуры
Изучение причин возникновения аварийных ситуаций
Составление и проверка дефектных ведомостей, ведомостей объемов ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ
Обобщение результатов комплексного обследования о техническом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры
Оценка необходимости проведения капитального и (или) планово-предупредительного ремонта объектов коммунальной инфраструктуры
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции А/01.5
Технические и технологические характеристики эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования
Специфика и особенности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса
Основы экономики и организации производства ресурсоснабжающих организаций
Трудовое законодательство Российской Федерации
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции А/01.5
Выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач
Применять необходимые технические, нормативно-методические и инструктивные документы
Пользоваться конструкторской, эксплуатационной и технологической документацией
Формулировать предложения о требуемых объемах работ

3.2. Обобщенная трудовая функция



Наименование Экономическая оценка затрат и результатов деятельности ресурсоснабжающей организации

Код

B

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


Возможные наименования должностей Экономист
Экономист II категории
 
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее одного года работы в области экономического планирования (расчетов, инвестирования, прогнозирования)
Особые условия допуска к работе
Другие характеристики

Дополнительные характеристики


ОКЗ

2413

Специалисты по коммерческой деятельности

2441

Экономисты
ЕКС3

-

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе
ОКПДТР4

27740

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности

27745

Экономист по планированию

27759

Экономист по финансовой работе
ОКСО5

27759

Экономист по финансовой работе

3.2.1.Трудовая функция



Наименование Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии организации

Код

B/01.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки ресурсоснабжающей организации
Определение статей накладных расходов, учитываемых в себестоимости работ, услуг ресурсоснабжающей организации с целью исключения неоднократного учета одних и тех же затрат
Дифференциация издержек на постоянные и переменные
Экономическое обоснование размера нормативной прибыли
Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности ресурсоснабжающей организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции А/02.5
Нормативные правовые акты по планированию и учету хозяйственно-финансовой деятельности организации
Порядок осуществления контроля использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов
Формы и методы бухгалтерского и статистического учета
Основы организации труда и заработной платы
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции А/02.5
Систематизировать и анализировать исходную информацию, характеризующую финансово-экономические показатели ресурсоснабжающей организации
Самостоятельно осуществлять поиск и использование необходимой информации для эффективного выполнения профессиональных задач

3.2.2.Трудовая функция



Наименование Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации

Код

B/02.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Проверка достоверности исходной информации о затратах, прибыли и финансовом состоянии организации
Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год
Расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий
Оценки экономически обоснованных расходов, включенных в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы
Определение групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия ресурсоснабжающей организации
Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции В/01.5
Нормативные правовые акты по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве
Программные продукты по составлению и проверке сметной документации, ведению бухгалтерского учета и анализу производственно-хозяйственной деятельности
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции В/01.5
Применять необходимые нормативно-методические и инструктивные документы о порядке формирования себестоимости и прибыли ресурсоснабжающей организации
Пользоваться бухгалтерской и статистической отчетностью
Оценивать достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта и нового строительства объектов инженерной инфраструктуры
Осуществлять хранение, комплектование, учет и использование базы данных о затратах и результатах деятельности организаций

3.3. Обобщенная трудовая функция



Наименование Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

Код

C

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


Возможные наименования должностей Экономист
Экономист II категории
Аналитик
 
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее двух лет работы в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
Особые условия допуска к работе
Другие характеристики

Дополнительные характеристики


ОКЗ

2142

Инженеры по промышленному и гражданскому строительству

2143

Инженеры-электрики и инженеры-энергетики

2145

Инженеры-механики и технологи машиностроения

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы

2413

Специалисты по коммерческой деятельности

2441

Экономисты
ЕКС3

-

Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик

-

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе, аналитик
ОКПДТР4

27740

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности

27745

Экономист по планированию

27759

Экономист по финансовой работе
ОКСО5

270102

Промышленное и гражданское строительство

270103

Строительство и эксплуатация зданий и сооружений

270105

Городское строительство и хозяйство

270105

Городское строительство и хозяйство

3.3.1.Трудовая функция



Наименование Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры

Код

C/01.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Оценка экономической эффективности передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
Рассмотрение и подготовка заключений по производственным и инвестиционным программам организации
Подготовка предложений по объемам инвестиций, необходимых для внедрения передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организации
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции В/02.5
Методы оценки экономической эффективности внедрения передовых методов организации, производства, инновационных технологий, материалов и оборудования
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции В/02.5
Формировать базу данных о передовых методах производства, энергосберегающих технологиях, инновационных материалах и оборудования для включения в производственную и инвестиционную программу организации
Оценивать экономическую эффективность мероприятий, реализуемых в производственных и инвестиционных программах организации

3.3.2.Трудовая функция



Наименование Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, уточнение маркетинговой стратегии организации

Код

C/02.5

Уровень квалификации

5


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Учет результатов комплексных технологических и экономических обследований объектов коммунальной инфраструктуры при подготовке проектов цен и тарифов
Обоснование величины экономически обоснованных технологических потерь учитываемых при формировании цен и тарифов ресурсоснабжающей организации
Анализ действующей нормативной правовой документации по формированию социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций
Расчет проекта цен и тарифов с учетом установленных технологических потерь и нормативов расхода ресурсов на производство и предоставление работ и услуг ресурсоснабжающей организации
Формирование реестра видов деятельности, в отношении которых осуществляется разработка цен и тарифов
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции С/01.5
Нормативные правовые акты по налогообложению и формированию себестоимости на работы и услуги
Работать с компьютером в качестве пользователя с использованием специального программного обеспечения
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции С/01.5
Выбирать оптимальные методы разработки цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Использовать результаты технологического, финансового и сегментного анализа для расчета проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

3.4. Обобщенная трудовая функция



Наименование Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

Код

D

Уровень квалификации

6


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


Возможные наименования должностей Начальник отдела
 
Требования к образованию и обучению Высшее образование - магистратура
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее трех лет работы в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
Особые условия допуска к работе
Другие характеристики

Дополнительные характеристики


ОКЗ

2142

Инженеры по промышленному и гражданскому строительству

2143

Инженеры-электрики и инженеры-энергетики

2145

Инженеры-механики и технологи машиностроения

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы

2413

Специалисты по коммерческой деятельности

2441

Экономисты
ЕКС3

-

Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик

-

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе, аналитик
ОКПДТР4

24924

Начальник службы (финансово-экономической и административной)
ОКСО5

270102

Промышленное и гражданское строительство

270103

Строительство и эксплуатация зданий и сооружений

270105

Городское строительство и хозяйство

270105

Городское строительство и хозяйство

3.4.1.Трудовая функция



Наименование Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

Код

D/01.6

Уровень квалификации

6


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Обеспечение взаимодействия структурных подразделений для координации деятельности при разработке цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Контроль учета нормативов технологических потерь в структуре цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Подготовка исходной информации о ценах и тарифах для опубликования в соответствии со стандартами раскрытия информации ресурсоснабжающей организацией
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовым функциям С/02.5
Полномочия органов тарифного регулирования, органов местного самоуправления по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Этика делового общения
Квалификационные требования к персоналу подразделения
Основы конфликтологии
Методы оценки и анализа деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовым функциям С/02.5
Организовывать и анализировать деятельность персонала структурного подразделения, принимать решения в соответствии с их задачами и функциями
Выбирать оптимальные формы коммуникаций при организации работы с персоналом
Определять самостоятельно задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием и планировать повышение квалификации
Работать в качестве руководителя подразделения, быть лидером, вести обучение сотрудников, осуществлять консультационную помощь

3.4.2.Трудовая функция



Наименование Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

Код

D/02.6

Уровень квалификации

6


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Определение социальной и экономической обоснованности расходов, включаемых в структуру цен и тарифов ресурсоснабжающей организации
Включение финансовых показателей производственной и инвестиционных программ организации в структуру формируемых цен и тарифов
Разработка проектов цен, тарифов, надбавок, размера платежей за присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации
Прогнозирование экономических последствий для ресурсоснабжающей организации при установлении цен и тарифов работ и услуг, не покрывающих ее издержки на их производство и предоставление
Использование современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовым функциям D/01.6
Методы государственного регулирования цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовым функциям D/01.6
Использовать систему критериев, характеризующих соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве
Обосновывать необходимую величину цены или тарифа на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

3.4.3.Трудовая функция



Наименование Определение и совершенствование методов формирование цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

Код

D/03.6

Уровень квалификации

6


Происхождение трудовой функции Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

474


 
Трудовые действия
Мониторинг уровня регулируемых цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций
Прогнозирование динамики изменения цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Внедрение современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Обоснование изменения методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации в регулирующих органах
Представление материалов о механизмах формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации на конференциях, семинарах, в учебном процессе в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
Требования к образованию и обучению
Необходимые знания по трудовой функции D/02.6
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Методы, формы и инструменты анализа и совершенствования деятельности ресурсоснабжающей организации
Требования к опыту практической работы
Необходимые умения по трудовой функции D/02.6
Анализировать закономерности, влияющие на изменение цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве
Выступать публично по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

Ответственная организация-разработчик

4
4 ФОУ ВПО Национальный исследовательский университет «МГСУ», город Москва
Наименования организаций-разработчиков

1.

ЗАО «АКЦ «ЖИЛКОМАУДИТ», город Москва

2.

ЗАО «Центр муниципальной экономики», город Москва

3.

Некоммерческое партнерство «Жилкоммунстройсертификация», город Москва

4.

ФОУ ВПО Национальный исследовательский университет «МГСУ», город Москва
 


  1. Общероссийский классификатор занятий.
  2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
  3. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
  4. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
  5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию.