УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 08.06.2015 № 366н

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТСпециалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве

474
Регистрационный номер

I. Общие сведения

Формирование цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве 16.060
(наименование вида профессиональной деятельности)


Код
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций, отражающих экономические, технические и технологические потребности поставщиков и финансовые возможности потребителей этих работ и услуг
Группа занятий:
2142 Инженеры по промышленному и гражданскому строительству 2143 Инженеры-электрики и инженеры-энергетики
2145 Инженеры-механики и технологи машиностроения 2149 Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы
2411 Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту 2413 Специалисты по коммерческой деятельности
2441 Экономисты
(код ОКЗ1) (наименование) (код ОКЗ) (наименование)
Отнесение к видам экономической деятельности:
40.1 Производство, передача и распределение электроэнергии
40.2 Производство и распределение газообразного топлива
40.3 Производство, передача и распределение пара и горячейводы (тепловой энергии)
41.0 Сбор, очистка и распределение воды
(код ОКВЭД2) (наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код наименование уровень квалификации наименование код уровень (подуровень) квалификации
A Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации 5
Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования A/01.5 5
Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры A/02.5 5
B Экономическая оценка затрат и результатов деятельности ресурсоснабжающей организации 5
Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии организации B/01.5 5
Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации B/02.5 5
C Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации 5
Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры C/01.5 5
Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, уточнение маркетинговой стратегии организации C/02.5 5
D Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации 6
Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации D/01.6 6
Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации D/02.6 6
Определение и совершенствование методов формирование цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации D/03.6 6

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Наименование Техническая и технологическая оценка основных фондов ресурсоснабжающей организации Код A Уровень квалификации 5
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей Инженер
Инженер II категории
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее одного года работы по эксплуатации (обследованию) основных фондов ресурсоснабжающих организаций
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики -

Дополнительные характеристики

Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2142 Инженеры по промышленному и гражданскому строительству
2143 Инженеры-электрики и инженеры-энергетики
2145 Инженеры-механики и технологи машиностроения
2149 Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы
ЕКС3 - Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик
ОКПДТР4 42866 Инженер-электрик
42626 Инженер по оперативному планированию и учету в энергохозяйстве
42798 Инженер по эксплуатации и ремонту гидротехнических сооружений
ОКСО5 270102 Промышленное и гражданское строительство
270103 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений
270105 Городское строительство и хозяйство

3.1.1. Трудовая функция

Наименование Сбор исходной информации о технических и технологических параметрах эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования Код A/01.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Систематизация исходной информации о техническом и технологическом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры, их бесперебойной работе и авариях
Поиск актуальных нормативно-методических и других руководящих документов по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, строительных норм и правил
Сбор данных о непроизводительных технических и технологических потерях при оказании жилищно-коммунальных услуг
Первичная проверка исходной информации, выявление недостающей информации, информации, требующей дополнительной проверки
Сбор, обработка и проверка дополнительной информации
Необходимые умения
Законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность ресурсоснабжающих организаций
Нормативные правовые акты по строительству и эксплуатации зданий и сооружений
Технологический процесс производства и предоставления работ и услуг ресурсоснабжающих организаций
Правила пользования коммунальными ресурсами
Основы метрологии и стандартизации
Необходимые знания
Обрабатывать и анализировать собранную исходную информацию о техническом состояния объектов коммунальной инфраструктуры
Пользоваться приборами учета энергоресурсов для снятия соответствующих показаний
Применять программные продукты для обработки и хранения исходной информации
Управлять, в том числе дистанционно, сбором и обработкой исходной информации
Систематизировать и хранить собранную информацию
Другие характеристики

3.1.2. Трудовая функция

Наименование Оценка достоверности исходной информации и обобщение результатов технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры Код A/02.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Контроль достоверности исходной информации об эксплуатации и ремонте объектов коммунальной инфраструктуры
Изучение причин возникновения аварийных ситуаций
Составление и проверка дефектных ведомостей, ведомостей объемов ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ
Обобщение результатов комплексного обследования о техническом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры
Оценка необходимости проведения капитального и (или) планово-предупредительного ремонта объектов коммунальной инфраструктуры
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции А/01.5
Технические и технологические характеристики эксплуатируемых сооружений, сетей и оборудования
Специфика и особенности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса
Основы экономики и организации производства ресурсоснабжающих организаций
Трудовое законодательство Российской Федерации
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции А/01.5
Выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач
Применять необходимые технические, нормативно-методические и инструктивные документы
Пользоваться конструкторской, эксплуатационной и технологической документацией
Формулировать предложения о требуемых объемах работ
Другие характеристики

3.2. Обобщенная трудовая функция

Наименование Экономическая оценка затрат и результатов деятельности ресурсоснабжающей организации Код B Уровень квалификации 5
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей Экономист
Экономист II категории
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее одного года работы в области экономического планирования (расчетов, инвестирования, прогнозирования)
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики -

Дополнительные характеристики

Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2413 Специалисты по коммерческой деятельности
2441 Экономисты
ЕКС3 - Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе
ОКПДТР4 27740 Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности
27745 Экономист по планированию
27759 Экономист по финансовой работе
ОКСО5 080000 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

3.2.1. Трудовая функция

Наименование Сбор исходной информации о затратах (по статьям и элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии организации Код B/01.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Формирование исходной информации на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующей издержки ресурсоснабжающей организации
Определение статей накладных расходов, учитываемых в себестоимости работ, услуг ресурсоснабжающей организации с целью исключения неоднократного учета одних и тех же затрат
Дифференциация издержек на постоянные и переменные
Экономическое обоснование размера нормативной прибыли
Анализ предыдущих периодов хозяйственной деятельности ресурсоснабжающей организации с целью выявления необоснованно понесенных расходов
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции А/02.5
Нормативные правовые акты по планированию и учету хозяйственно-финансовой деятельности организации
Порядок осуществления контроля использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов
Формы и методы бухгалтерского и статистического учета
Основы организации труда и заработной платы
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции А/02.5
Систематизировать и анализировать исходную информацию, характеризующую финансово-экономические показатели ресурсоснабжающей организации
Самостоятельно осуществлять поиск и использование необходимой информации для эффективного выполнения профессиональных задач
Другие характеристики

3.2.2. Трудовая функция

Наименование Финансовый и сегментный анализ экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации Код B/02.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Проверка достоверности исходной информации о затратах, прибыли и финансовом состоянии организации
Сегментный анализ основных технико-экономических показателей за предшествующий период и текущий финансовый год
Расчет экономических потерь, связанных с возникновением аварий
Оценки экономически обоснованных расходов, включенных в сметы на капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт, строительно-монтажные и пусконаладочные работы
Определение групп затрат, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств на первоочередные мероприятия ресурсоснабжающей организации
Сравнительный анализ в ретроспективе расходов по статьям и элементам затрат, расчет нормативной и фактической прибыли организации
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции В/01.5
Нормативные правовые акты по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве
Программные продукты по составлению и проверке сметной документации, ведению бухгалтерского учета и анализу производственно-хозяйственной деятельности
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции В/01.5
Применять необходимые нормативно-методические и инструктивные документы о порядке формирования себестоимости и прибыли ресурсоснабжающей организации
Пользоваться бухгалтерской и статистической отчетностью
Оценивать достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта и нового строительства объектов инженерной инфраструктуры
Осуществлять хранение, комплектование, учет и использование базы данных о затратах и результатах деятельности организаций
Другие характеристики

3.3. Обобщенная трудовая функция

Наименование Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации Код C Уровень квалификации 5
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей Экономист
Экономист II категории
Аналитик
Требования к образованию и обучению Высшее образование - бакалавриат
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее двух лет работы в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики

Дополнительные характеристики

Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2142 Инженеры по промышленному и гражданскому строительству
2143 Инженеры-электрики и инженеры-энергетики
2145 Инженеры-механики и технологи машиностроения
2149 Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы
2413 Специалисты по коммерческой деятельности
2441 Экономисты
ЕКС3 - Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик
- Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе, аналитик
ОКПДТР4 27740 Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности
27745 Экономист по планированию
27759 Экономист по финансовой работе
ОКСО5 270102 Промышленное и гражданское строительство
270103 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений
270105 Городское строительство и хозяйство
080000 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

3.3.1. Трудовая функция

Наименование Определение потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры Код C/01.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Оценка экономической эффективности передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
Рассмотрение и подготовка заключений по производственным и инвестиционным программам организации
Подготовка предложений по объемам инвестиций, необходимых для внедрения передовых методов производства, энергосберегающих технологий, инновационных материалов и оборудования, включенных в производственную и инвестиционную программу организации
Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организации
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции В/02.5
Методы оценки экономической эффективности внедрения передовых методов организации, производства, инновационных технологий, материалов и оборудования
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции В/02.5
Формировать базу данных о передовых методах производства, энергосберегающих технологиях, инновационных материалах и оборудования для включения в производственную и инвестиционную программу организации
Оценивать экономическую эффективность мероприятий, реализуемых в производственных и инвестиционных программах организации
Другие характеристики

3.3.2. Трудовая функция

Наименование Подготовка предложений по формированию проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, уточнение маркетинговой стратегии организации Код C/02.5 Уровень (подуровень) квалификации 5
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Учет результатов комплексных технологических и экономических обследований объектов коммунальной инфраструктуры при подготовке проектов цен и тарифов
Обоснование величины экономически обоснованных технологических потерь учитываемых при формировании цен и тарифов ресурсоснабжающей организации
Анализ действующей нормативной правовой документации по формированию социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций
Расчет проекта цен и тарифов с учетом установленных технологических потерь и нормативов расхода ресурсов на производство и предоставление работ и услуг ресурсоснабжающей организации
Формирование реестра видов деятельности, в отношении которых осуществляется разработка цен и тарифов
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции С/01.5
Нормативные правовые акты по налогообложению и формированию себестоимости на работы и услуги
Работать с компьютером в качестве пользователя с использованием специального программного обеспечения
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции С/01.5
Выбирать оптимальные методы разработки цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Использовать результаты технологического, финансового и сегментного анализа для расчета проектов цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Другие характеристики

3.4. Обобщенная трудовая функция

Наименование Руководство структурным подразделением специалистов, осуществляющих деятельность по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации Код D Уровень квалификации 6
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей Начальник отдела
Требования к образованию и обучению Высшее образование - магистратура
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее трех лет работы в области технического обследования, экономического планирования (аналитических расчетов, инвестирования, прогнозирования, составления калькуляции затрат)
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики

Дополнительные характеристики

Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2142 Инженеры по промышленному и гражданскому строительству
2143 Инженеры-электрики и инженеры-энергетики
2145 Инженеры-механики и технологи машиностроения
2149 Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы
2413 Специалисты по коммерческой деятельности
2441 Экономисты
ЕКС3 - Инженер, инженер по ремонту, инженер-энергетик
- Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по планированию, экономист по финансовой работе, аналитик
ОКПДТР4 24924 Начальник службы (финансово-экономической и административной)
ОКСО5 270102 Промышленное и гражданское строительство
270103 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений
270105 Городское строительство и хозяйство
080000 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

3.4.1. Трудовая функция

Наименование Координация деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации Код D/01.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Обеспечение взаимодействия структурных подразделений для координации деятельности при разработке цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Осуществление взаимодействия с органами тарифного регулирования, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Контроль учета нормативов технологических потерь в структуре цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Подготовка исходной информации о ценах и тарифах для опубликования в соответствии со стандартами раскрытия информации ресурсоснабжающей организацией
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовым функциям С/02.5
Полномочия органов тарифного регулирования, органов местного самоуправления по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Этика делового общения
Квалификационные требования к персоналу подразделения
Основы конфликтологии
Методы оценки и анализа деятельности структурного подразделения по формированию цен и тарифов
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовым функциям С/02.5
Организовывать и анализировать деятельность персонала структурного подразделения, принимать решения в соответствии с их задачами и функциями
Выбирать оптимальные формы коммуникаций при организации работы с персоналом
Определять самостоятельно задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием и планировать повышение квалификации
Работать в качестве руководителя подразделения, быть лидером, вести обучение сотрудников, осуществлять консультационную помощь
Другие характеристики

3.4.2. Трудовая функция

Наименование Формирование социально и экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации Код D/02.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Определение социальной и экономической обоснованности расходов, включаемых в структуру цен и тарифов ресурсоснабжающей организации
Включение финансовых показателей производственной и инвестиционных программ организации в структуру формируемых цен и тарифов
Разработка проектов цен, тарифов, надбавок, размера платежей за присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации
Прогнозирование экономических последствий для ресурсоснабжающей организации при установлении цен и тарифов работ и услуг, не покрывающих ее издержки на их производство и предоставление
Использование современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовым функциям D/01.6
Методы государственного регулирования цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовым функциям D/01.6
Использовать систему критериев, характеризующих соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве
Обосновывать необходимую величину цены или тарифа на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Другие характеристики

3.4.3. Трудовая функция

Наименование Определение и совершенствование методов формирование цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации Код D/03.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
Происхождение трудовой функции Оригинал Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
 
Трудовые действия
Мониторинг уровня регулируемых цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающих организаций
Прогнозирование динамики изменения цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Внедрение современных методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Обоснование изменения методов формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации в регулирующих органах
Представление материалов о механизмах формирования цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации на конференциях, семинарах, в учебном процессе в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
Необходимые умения
Необходимые знания по трудовой функции D/02.6
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Методы, формы и инструменты анализа и совершенствования деятельности ресурсоснабжающей организации
Необходимые знания
Необходимые умения по трудовой функции D/02.6
Анализировать закономерности, влияющие на изменение цен и тарифов на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве
Выступать публично по вопросам ценообразования на работы и услуги ресурсоснабжающей организации
Другие характеристики

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

4.1. Ответственная организация-разработчик

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), город Москва
Директор института ДПО ГАСИС НИУ ВШЭ Збрицкий Александр Анатольевич

4.2. Наименования организаций-разработчиков

1 ЗАО «АКЦ «ЖИЛКОМАУДИТ», город Москва
2 ЗАО «Центр муниципальной экономики», город Москва
3 Некоммерческое партнерство «Жилкоммунстройсертификация», город Москва
4 ФОУ ВПО Национальный исследовательский университет «МГСУ», город Москва

  1. Общероссийский классификатор занятий.
  2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
  3. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
  4. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
  5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию.